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“清零遞增”讓土右旗集體經濟活起來
索引號: 011548557/2019-00059 主題分類:
生成日期: 2019-08-26 發布機構: 土右旗人民500彩票
名稱: “清零遞增”讓土右旗集體經濟活起來
文號: 主題詞:

推進村集體經濟“清零遞增”,發展壯大村集體經濟,是實施鄉村振興戰略的重要舉措。土右旗堅持從實際出發,充分利用農村土地資源豐富優勢條件,通過夯實發展基礎,加大扶持力度,創新發展模式,不斷探索農村集體經濟新的實現形式,深入推進村集體經濟“清零遞增”,激發了農村經濟發展活力。

夯實“清零遞增”的三個基礎

夯實人才基礎。制定鼓勵村干部、黨員、鄉賢等各類人才領辦創辦集體經濟組織、發展壯大村集體經濟辦法,為村集體經濟年創收5萬元以上的10名村干部年度績效工資上浮20%,1名黨員直接評定為年度“五星級黨員”,2名鄉賢人才納入村級后備干部、并參與村級事務決策議事,有效推動領辦創辦集體經濟組織工作。完成全旗201個行政村“兩委”換屆,實現村“兩委”干部平均年齡47.8歲,書記、主任全部為高中以上學歷,“一肩挑”比例達51.7%。

夯實制度基礎。健全集體財務管理制度,嚴格規范村集體經濟財務收入預算、開支審批、財務公開等事項管理,促進集體資金、資源、資產有效管理。健全完善獎懲制度,將發展壯大村集體經濟納入鄉鎮領導班子、領導干部年度目標任務考核體系,發揮村級黨組織在發展村集體經濟中的實施主體作用。

夯實幫聯基礎。建立縣級領導、旗直部門包聯村制度,為全旗106個年收入在5萬元以下的集體經濟薄弱村選派縣級領導包聯指導,確定14家旗直部門單位包聯全旗擬實施的106個村集體經濟項目。引導30家駐村企業、合作社和21個經濟強村與32個經濟薄弱村結對幫扶,因村制宜開展項目合作,實現雙贏。

強化持續發展的三項扶持

加強政策扶持。成立村集體經濟“清零遞增”行動工作領導小組,明確了35個成員單位工作職責,建立每季度召開聯席會議研究推動集體經濟工作制度,制定了《土右旗扶持壯大村集體經濟辦法》,充分運用全面盤活集體資產、創新建立服務機制等8種經濟發展模式和15條扶持措施,促進村級集體經濟持續健康發展。

加強項目扶持。加大村集體經濟發展產業的扶持指導力度,打造一批適應市場需求的農村集體經濟產業主體,支持發展一批科技含量高、示范帶動強、規?;@著的集體經濟項目。2016年以來爭取各級財政和黨費扶持集體經濟項目53個,打造了西灣村、板申氣村、美岱橋村等高標準示范村18個,積極引領村集體經濟發展。

加強資金扶持。建立發展村集體經濟專項資金,每年列入財政預算,整合扶貧、涉農涉牧等各級各類資金,切實加大自治區扶持村集體經濟項目和各類支農惠農項目資金爭取力度。2016年以來,在每年統籌5000萬元用于扶持村集體經濟發展的基礎上,旗財政專門拿出500萬元用于集體經濟空白村兜底清零,每村至少投入5萬元,2018年全旗村集體經濟全面清零,村集體經濟收入達1409萬元。

做好創新舉措的四篇文章

做好“三資”文章。通過對村集體閑置的校舍、院落、倉庫、廠房、土地、機械、公共服務設施設備等依法改造、產權置換、租賃抵押,全面盤活集體資產。有效整合各類資金,通過投資項目建設、購置固定資產等方式轉化為村集體資產,實現資產經營增收。對農村土地確權登記后確認的集體土地、河道等集體資源,明晰集體產權,通過自主經營、重新發包、發展特色產業等方式進行合理利用,開發集體“四荒四邊”未利用土地,發展種植業、養殖業、林業經濟等,增加集體收入。

做好產業文章。引導鼓勵村集體興辦種植養殖企業或合作社,投資建設高效農業、設施農業、生態農業項目,發展壯大優勢特色產業,為集體經濟創收。依托土右旗地處呼包鄂區域腹地的區位優勢、交通便利的優勢和豐富的民俗文化、自然風光、人文歷史等資源,引導鼓勵村集體開發休閑文化、紅色旅游、生態觀光等旅游產業項目和農家樂、民宿等服務項目,實現村集體增收。

做好土地文章。探索實施“黃土生金”工程,針對中部區、沿黃區農村耕地多,但經營分散、碎片化模式資源消耗大的實際,通過牽頭組建土地股份合作社,整合國家土地整理、農業綜合開發以及脫貧攻堅等項目,配套建設農業基礎設施,通過反租倒包、賺取差價等方式提高土地附加值。同時,引進農業龍頭企業,引導種養大戶等新型農業經營主體參與規?;?、集約化經營,進一步提高村集體經濟收益。

做好經營文章。鼓勵村集體領辦合作社或企業,為種養殖大戶、農牧業企業提供農機作業、訂單收購、代銷代購、代耕代種等綜合性服務,為工礦企業、商業流通企業提供務工、餐飲、住宿、運輸等服務獲取收入。通過村集體興辦符合市場需求的專業化、規范化公共服務項目,開展家政、環衛、養老、道路養護、綠化管護等公共服務和廣電、通信等代理服務。積極探索物業經濟,引導薩拉齊鎮、溝門鎮等城中村、城邊村通過集體領辦、土地入股、聯合開發等形式興辦專業市場、商業用房、倉儲中心等物業項目,以租賃、發包等方式獲得集體收入。



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